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大夫和县大夫之类，执掌地方事务。邑一般比较富庶，而且往往已经成为贵族们的封地，因此邑大夫的人选通常由封地的领主指定，国君只负责盖章任命走个过场而已。县则一般位于边彊区域，在分封出去之前，治权属于国君。

    经过奚齐这几日的观察，荀息为人太过耿直，多谋少断，是个合格的谋臣和忠臣，但要他主掌国政却是有些勉强了，也正因为荀息魄力不足，许多在献公生前噤若寒蝉的大臣现在都是跳了出来，而荀息又没有大肆扫荡朝堂的决心，以致于里克一党蠢蠢欲动。

    而大多数的献公旧臣，则是显得态度微妙，与各大派系若即若离，保持中立，这也导致了奚齐在朝堂上缺乏支持者，荀息虽然忠心，但却独木难齐。在历史上，正是这些献公旧臣的疏离中立，为里克等人的政变提供了底气和机会，若是他们坚定地站在奚齐这边，经历过献公大力打压的里克一党根本不可能成功。

    奚齐冷眼旁观，心中则是冷笑，现在是无可奈何，但迟早有一日，是要算算总账的。

    大殿内。

    “小人成虎，参见国君。”一名身材魁梧的大汉拜倒在地。

    成安终于还是在奚齐抛出的画饼前动心了，他虽是宦官，但也有族人，如果能让世代庶民的族人中出现一位大夫，成为晋国的世族，成安，即便再明哲保身，也根本拒绝不了这样的诱惑。

    这也就是奚齐了，没有贵族世族的阶级观念，换了其他人，重视出身，根本不会轻易给予庶民晋升贵族的机会，哪怕你再武勇，再有才能，顶多也就是成为权贵们的门客护卫或者幕僚。若非如此，齐桓公重用出身低下的管仲，也