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”

    祝缨将人送回四夷馆，转脸就被叫到了政事堂。

    羁縻县的真实性已不必再提，剩下的是讨价还价。

    钟宜道：“既是羁縻，南府就不能给你，不然还叫什么羁縻？！”

    祝缨道：“新设羁縻州的事儿是要交给下官来管了吗？”

    施鲲道：“你先将事情解释清楚，解释不清还想做刺史吗？”

    祝缨道：“羁縻，我手里得有笼头有缰绳，这都不给，我拿什么笼马头？给一个敕封，还要人缴税。”她双手一摊，没好处谁跟你干？

    王云鹤道：“那也不能要一整个南府，你把南府拿走了，剩下的怎么办？”

    “南府本来就是最穷的，福禄又是南府最穷，鲁刺史在的时候，一年两次开会，我都是坐最后一个座儿的。我要的不是膏腴之地，”祝缨道，“请看舆图。这里，是新州，新州再往西、往北，仍是一片大山，仍有许多部族，将有一、二州之广。过了这一片，就是西番了！这两个新州，实是藩屏。”

    “藩屏”！

    王云鹤道：“南府你着实用心，虽不是膏腴，也渐渐富裕。”

    祝缨道：“种得梧桐树，引得凤凰来。我要是连根树枝都没有谁来啊？您瞧，我还打算在山里修个路，路修好了，脚才能插进去不是？没这根树枝，拿什么修呢？巧妇难为无米之炊。且本来各族疑心就重，支使不动啊。”

    祝缨白天去政事堂磨牙与他们讨价还价，晚上就住四夷馆。足磨了小半个月，最后抠到了三个县，思城县她也给抠下来了。